Электронная демократия

Шаблон:Демократия Электронная демократия (э-демократия) — форма демократии, характеризующаяся использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как основного средства для коллективных мыслительных (краудсорсинг) и административных процессов (информирования, принятия совместных решений — электронное голосование, контролирование исполнения решений и т. д.) на всех уровнях — начиная с уровня местного самоуправления и заканчивая международным.

В основе представления об эффективности э-демократии лежат как теоретические исследования (информационная теория демократии), так и экспериментальные данные, полученные, например, в ходе исследований коллективного разума.

Терминология

Следует различать э-демократию и электронное правительство. Стивен Клифт (Steven Clift) подчёркивает:

«Электронная демократия» (e-democracy) и «электронное правительство» (e-government) — это совершенно разные понятия. Если последнее означает повышение оперативности и удобства доступа к услугам государства из любого места и в любое время, то первое относится к использованию информационных технологий для расширения возможностей каждого гражданина.

Некоторые исследователи (например, социолог И. Эйдман) вместо термина э-демократия употребляют термин сетевая демократия.

Электронная демократия в России

Электронная демократия в России делает свои первые шаги. Ниже приводится список недавно возникших проектов, находящиеся в разных стадиях работоспособности.

«AlterRussia»

Виртуальная республика Alter Russia дает возможность проявить себя в управлении страной. Проект создан в апреле 2011 г. как демократическая Интернет-площадка для обсуждения и разработки инициатив граждан. На проекте исключена политическая цензура и не действуют правила корпоративной политкорректности, свойственные обюрократившемуся истеблишменту России. Каждый зарегистрированный пользователь портала может предложить свой закон или свою поправку к уже действующим законам Российской Федерации. Все предложения, принятые большинством голосов сообщества пользователей, получают статус Закона виртуальной республики. Они доводятся до сведения чиновников, министров, депутатов и лидеров политических партий Российской Федерации.

«Демократия-2»

6 июня 2011 г. в Москве депутат екатеринбургской городской думы и член «Солидарности» Леонид Волков и президент Института развития и модернизации общественных связей Федор Крашенинников представили книгу «Облачная демократия» о перспективах развития института выборов и принципов демократии при помощи информационных технологий. По словам, Л.Волкова,

Шаблон:Начало цитатыв основе модели лежат три основные технические идеи. Первая — в подвижности выбора, то есть мерить волю избирателей не раз в 4 года, а на тех или иных технологических принципах давать им возможность это делать чаще. Вторая идея — это матричное делегирование, то есть возможность человеку делегировать свой голос тому или иному представителю, но необязательно одному — можно разным представителям по разным вопросам. Третья идея, которую мы называем «принудительной честностью» состоит в том, чтобы уровень открытости информации о людях, которые являются соискателями каких-то позиций в этой политической системе, все более возрастал по мере возрастания значимости позиции, на которую они претендуют.Шаблон:Конец цитаты

Волков сообщил, что технологически система для реализации проекта будет создана уже в октябре 2011 года.

Присутствовавший на презентации книги юрист и блогер Алексей Навальный заявил о своей поддержке идей облачной демократии.

7 июня социолог и специалист в области сетевых технологий Игорь Эйдман подверг критике проект «облачной демократии», в особенности идею матричного делегирования. По мнению Эйдмана, в российских условиях она приведет к массовой скупке и вымогательству доверенностей на голосование, к засилью оппозиционных «вождей», распоряжающихся голосами рядовых участников.

19 июня Леонид Волков и Фёдор Крашенников рассказали о своем проекте участникам гражданского форума «Антиселигер».

3 июля на заседании Федерального политсовета «Солидарности» концепция «облачной демократии» была названа перспективной для реализации проекта интернет-демократии, одного из четырёх стратегических проектов движения.

2 октября на гражданском форуме «Последняя осень» прошла презентация сайта «Демократия 2», созданого в русле концепции «облачной демократии». Тогда же началась регистрация участников на сайте.

В настоящее время сайт находится в фазе тестирования, функциональность его постепенно расширяется. По состоянию на 16.10.2011, сайт насчитывал около 1000 участников (группа «Федерация»).

22 октября появилась улучшенная версия сайта, включающая новый дизайн, уведомления о новых комментариях, личные сообщения, делегирование голосов, механизм петиций и газету «Демократия сегодня».

27 декабря известный экономист и общественный деятель Андрей Илларионов выступил с программной статьей «Декабрьские тезисы для граждан России», в которой, в частности, рекомендовал использование сайта «Демократия 2» для обсуждения и решения всех вопросов, относящихся к общегражданскому движению, и организации голосований участников. Статья Илларионова была опубликована на многих оппозиционных сайтах. После этого численность участников сайта «Демократия 2» быстро возросла и в середине января 2012 г. была близка к 3 тысячам.

9 января 2012 года Игорь Эйдман снова поддверг проект «Демократия 2» резкой критике, указав на отсутсвие эффективного механизма корректного массового голосования, закрытость группы разработчиков, непрозрачность финансирования и др. Он также обвинил авторов проекта в плагиате своих идей. Эйдман обратился к Алексею Навальному с предложением собрать средства от общественности на проект электронной демократии, сформировать наблюдательный совет и превести открытый тендер на выбор подрядчика для создания сайта электронной демократии.

16 января 2012 года ожидается запуск бета-версии сайта, в которой будет реализована вся необходимая функциональность.

Проект финансируется на средства бизнесмена Сергия Колесникова, который ранее обвинил Путина в коррупции; в настоящее время Колесников скрывается в США. По словам Леонида Волкова, Колесников взял на себя обязательства не вмешиваться в дела проекта и передать все права на него в руки сообщества его пользователей.

«Демократор»

В феврале 2010 года в России был запущен сайт Демократор, который позволяет гражданам объединяться вокруг общих социально-значимых проблем, совместно редактировать тексты коллективных обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, отслеживать состояние работы по указанным коллективным обращениям.

Политическая сеть прямой электронной демократии

В феврале 2011 года на сайте «Путин должен уйти» запущена Политическая сеть прямой электронной демократии, объединяющая подписантов одноименного обращения к гражданам России от 10 марта 2010 г. Стратегической целью сети объявлено проведение подлинно демократических выборов всех уровней власти в стране, формирования гарантированного Конституцией РФ демократического, социального, правового государства, а тактической — отставка правительства Владимира Путина. Методы реализации задач сети: активное участие в политической жизни страны, ненасильственные протестные акции, борьба с нарушениями прав и свобод граждан.

«Просто россияне»

Общественное движение «Просто россияне» создано в интернете в 11 января 2010 года и сегодня развивается на принципах сетевой (электронной) демократии. Движение создано по инициативе и на средства Дмитрия Барановского. В сентябре 2011 года путем голосования на сайте выбран коллегиальный руководящий орган движения — Совет. В Совет входит 7 членов из разных городов. Движение активно занимается правозащитной деятельностью и борьбой с коррупцией. В целях движения — создание системы гражданского самоуправления. В октябре 2011 г. число участников движения состовляло свыше 3200 человек.

Сетевой парламент

18 марта «Новая газета» объявила о начале выборов Сетевого парламента рунета. На первом этапе посетители сайта предложили 419 кандидатов. Затем из него был отобран лонг-лист в 100 кандидатов. И наконец были выбраны 15 депутатов, получивших большинство голосов.

На первых этапах голосования возникли большие накрутки определенных кандидатов (в основном с еврейскими фамилиями, чтобы дискредитировать проект) с использованием ботов. Потом организаторы в какой-то мере отчистили результаты от голосов ботов, ввели капчу и ограничили многократное голосование с одного IP-адреса (не более раза в час). Результаты стали более адекватными.

Фонд развития электронной демократии

30 марта 2011 года состоялась пресс-конференция на которой были представлены две системы LiquidDemocracy — модели демократии с делегированием голосов (дословно «Жидкая демократия»): LiquidFeedback PPRu.b30 и Liquidizer.

Пиратская партия России

Электронная демократия и открытое правительство является одним из главных направлений деятельности Пиратской партии России, а также её основной политической целью.

Портал Гражданских прав и обязанностей Куда-Кому

Электронная демократия на этом портале реализуется посредством сервиса составления жалоб и заявлений в любой орган власти на территории России, Шаблон:Comment онлайн-составление исковых и других заявлений.

Литература

• Dutton W. Digital democracy: electronic access to politics and services. — Oxford, 1999.
• Grossman L.K.. The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the Information Age. — N.Y., 1995.
• Hill K.A., Hughes J.E. Cyberpolitics: Citizen Activism in the Age of the Internet. — Oxford, UK, 1998.
• Holmes D. Virtual Politics. Identity and Community in Cyberspace. — London, 1997
• Masuda I. The Information Society as Post-Industrial Society. Washington, 1983.
• Rheinghold H. Virtual community. -London, 2000.
• Riley T.B. Electronic Governance & Electronic Democracy. — SI 1 Publishing, 2000.
• Snider J.H. Democracy On-Line. Tomorrow’s Electronic Electorate // The Futurist. 1994. September/October
• Вершинин М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе. — СПб., 2001.
• Вершинин М. С. Электронная демократия: российские перспективы. // Технологии информационного общества — Интернет и современное общество. -СПб., 2001.
• Дрожжинов В. И. Электронное правительство. // Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт. — М., 2002, с.11-88.
• Нисневич Ю. А. Информационная политика России: проблемы и перспективы — М.,1999.
• Нисневич Ю. А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия: Политология. — 2006. — № 1 (6) — С. 68-80.
• Нисневич Ю. А. Информация и власть — М., 2000.
• Петров Р.В., Сименко И.А.: Реконизм. Как информационные технологии делают репутацию сильнее власти, а открытость – безопаснее приватности. — Одесса, 2012.
• Черешкин Д. С., Смолян Г. Л. Сетевая информационная революция.// Информационные ресурсы России. 1997. № 4.
• Шиховцев Е. Б. Сумма Перемен. (Программа практического перехода к электронной демократии в России).

Ссылки

• Рекомендации Комитета министров Совета Европы CM/Rec(2009)1 государствам-участникам Совета Европы по электронной демократии и пояснительная записка

Теоретическая литература

• Clift S. E-Governance to E-Dcmocracy: Progress in Australia and New Zealand.
• Тенденции развития электронной демократии
• В. И. Дрожжинов, А. А. Штрик. Электронная демократия и поддерживающие её технологии
• Труды ХI Всероссийской объединенной конференции «ИНТЕРНЕТ И СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО»
• Нисневич Ю. А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы

Российские проекты электронной демократии

• Демократор — система публичного общения граждан с организациями
• Сеть прямой электронной демократии «Путин должен уйти»
• «Демократия 2». Сайт проекта «облачной демократии»
• Сайт «Облачная демократия»
• Фонд развития электронной демократии
• Движение «Просто россияне»
• Сервис составления жалоб и заявлений в любой орган власти на территории РФ
• Сервис добровольной регистрации своего голоса через мобильные устройства
• Прямая электронная демократия - система электронных голосований
• Российская Социальная Сеть